一考定终身与教师“年检”冲击波

　　新华网北京９月１１日电（“新华视点”记者 王晖余　毛一竹　丁静）从入门一考到５年一检，教师资格考试将不再终身有效。近日，随着《国务院关于加强教师队伍建设的意见》的颁布，教师资格考试和注册制度即将进入“年检”时代。上海出台的新规规定，中小学教师首次注册后，每５年仍须注册一次。

    　５年“年检”改革在教育界带来了巨大的冲击，对教师来说，究竟是“添负担”还是“催化剂”？定期注册应该如何考、考什么？仅凭考试能否真正提高教师队伍的“硬质量”？

    　从“一考定终身”到“５年一考”　对教师影响有多大？

    　《国务院关于加强教师队伍建设的意见》提出，我国将“全面实施教师资格考试和定期注册制度”。教育部师范教育司有关负责人也曾表示，对所有在岗教师进行每５年一次的定期注册考核。考核内容包括师德、业务考核、教学工作量考核，师德将作为首要条件，实行一票否决。

   　 随之，上海、北京等地相继传出打破教师资格终身制的消息。上海市教委规定中小学教师资格注册从“一考定终身”改为定期的“５年一考”，只有连续注册５次，即任职２５年以上的教师，才可免去注册。

  　  从“一考定终身”到“５年一检”，“新规”的出台给广大教师带来巨大的冲击。“整整一上午，办公室里的老师都在讨论资格考试的事。”在广东省中山市一所私立学校担任语文教师的小吴说：“年轻老师觉得只要用心准备，考试都能顺利通过，年纪大的老师有些担心，教了十几年书，要是因为考不过下岗，实在太丢人。”

   　 广州市铁一中学的李老师认为，“５年一检”将给教师增加额外负担，现行制度里除了资格考试还有职称考试，教师绩效工资又与教学成绩挂钩，依靠５年一次的资格考试提高教师教学能力有些多此一举，“试想老师们绷紧了弦，去准备自己的资格考试，哪还有什么精力去带学生？”

   　 然而，也有一些老师对“年检”投“赞成票”。北京市第二实验小学校长李烈说，时代发展对教师的知识结构和能力都提出了新的要求，定期注册制度体现了终身学习的要求和理念。

    　“改革的出发点是提高教师队伍质量，建立新的教师管理机制，改变教师资格‘铁板一块’的制度。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说，“目前的教师一旦进入岗位即确定了‘永久身份’，缺乏退出机制，一些在编的老师不上课照样拿工资，一些在岗的老师迟迟拿不到编制，影响了教师队伍的质量。”

　　操作层面未明确　“如何考”成为悬念

   　 取消教师资格考试终身制，为推动教师资格考试和定期注册迈出了第一步，但谁来考、怎样考、考什么等一系列问题尚未明确，令广大教师倍加关注。

    　首都师范大学教育政策与法律研究院院长劳凯声认为，全国有１０００多万名教师，如果全部教师每５年重新考核，考试、审核的工作量会增加数倍，操作难度可想而知。

    　“定期注册制度不应一拥而上‘一刀切’。”储朝晖说，中西部地区的教师资源原本就比较匮乏，盲目推行可能会进一步对教师资源形成“挤压”效应。