高龄津贴制度将统一 全国80岁以上老人将享津贴

　　“宁夏都做到了统一发放高龄津贴，很多沿海发达地区反而做不到，至今未能全省统一。全国各省在贫富程度方面比宁夏差的还有几个地方？”王振耀告诉《中国经济周刊 》，高龄津贴的“宁夏经验”，值得许多经济发达省份学习。

　　高龄津贴的“宁夏经验”

　　在2009年5月9日，宁夏高龄津贴制度正式实施。当年6月，宁夏城乡3万余名高龄老人开始领高龄津贴。限于全区各地实际情况，津贴发放标准也不一样：宁夏统一规定，百岁以上老人，不分城乡每人每月300元；90－99岁之间的老人，发放标准按当地低保的130%发放；80－89岁的老人，按低保标准发放。因为低保有城乡的区别，高龄津贴也同样有此区别。

　　据了解，宁夏现有80岁以上老人3.93万人，全年需要资金3376.6万元。

　　王振耀说，宁夏的示范意义显而易见，很多经济发达省份做不到这一点或者不去做，这不是经济发展水平的问题，而是当政者的思想认识问题。“我们不要求别的，就要求‘三统一’在各省能够统一实行起来”。

　　据王振耀介绍，关于发放高龄津贴的“三统一”问题，民政部 起草了很多个文件，但是至今由于大家意见不统一，在全国推广的进展一直不太理想。于是，民政部决定今年要在全国统一高龄津贴制度。因为全国90岁以上的老人相对较少，民政部提倡以省为单位向全国80岁以上的老人发放高龄津贴。

　　“现在大家都在谈经济形势，养老问题谈得很少。但是家家都有老人，你自己也会变老，现在我们正在想办法推动全国各省达到‘三统一’标准。”王振耀说，关注老年人不是难事，希望大家都能“把民生实化，别虚了”。

　  养老护理员缺口近1000万

　　在养老问题上，近来发生的一件事，让很多人陷入深思。

　　据报道，安徽省太和县李兴镇程寨村一位85岁的老人，在儿子今年1月死后，无人照料，被活活饿死在自己栖身的“废墟”里。面对村民们对村干部不履行救助责任的指责，村干部的回答是：“谁让他没有儿子”。

　　相关人士分析认为，之所以出现这样的悲剧，与我国还是以家庭养老为主有关，以养老院为主的社会福利机构养老还未壮大。

　　“现在多数情况下，中国的养老还是以家庭为主。但是有一部分人家庭又不在当地，或者有其他特殊原因，无法跟儿女生活在一起。因此，社会不能简单地说在家就是家庭养老，社会养老就必须离开家庭，关键问题是谁来服务，谁来护理，谁来承担责任。”从事养老社区建设的卓达集团董事长杨卓舒 接受《中国经济 周刊》采访时表示，社会养老和家庭养老这个概念，得重新加以界定，关键是要有这样一个机构，要有一大批从业人员，从而形成产业。