收入分配改革将建立职工工资增长机制

　　在人社部尹成基公开在年内争取发布收入分配改革总体方案之后，对于方案出台后将推动的改革效果，迟福林表示，收入分配领域的问题，涉及多方面深层次和结构性的体制矛盾，不能单靠出台一个收入分配改革方案加以解决，而是应该出台一些配套政策。

　　呼吁加快收入分配配套改革政策的还有国家发改委“深化收入分配制度改革研究”课题组负责人李实、人社部劳动工资研究所所长刘学民等，李实认为，解决收入分配不公问题涉及到经济、社会和政治的各个层面，“不仅需要经济体制和社会管理体制的深化改革，更需要加快政治体制改革的步伐”；刘学民则表示，工资收入分配制度改革是各项体制改革中最富挑战性的改革。

　　对于目前该尽快出台哪些收入分配改革的配套政策，迟福林提出的三个建议是，尽快出台以公益性为目标的国有资本调整方案、尽快出台全国性基本公共服务均等化改革方案、尽快出台财税体制改革方案。

　　对于迟福林等专家对收入分配改革提出的意见和建议，前述知情人士表示，事实上，从2007年全国取消农业税，到2008年个税起征点由1600元提高到2000元，再到2011年，个税起征点提高至3500元，还有中央决定将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准，比2009年提高了92%，所有的这些政策措施，都是中央高层在倾力推进收入分配制度和相关配套政策改革。

　　今年7月颁布的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，已经明确提出到2020年要争取基本实现基本公共服务均等化的目标，在事关民生的基本公共教育、劳动就业、社会保险、基本医疗卫生、基本住房保障等方面提出完成目标的重点任务和基本标准，而这正是高层在推进收入分配配套改革的重大政策措施。

　　至于对很多人关注的工资改革，人社部方面将按照收入分配改革中提高“两个比重”的大方向，一方面提高劳动报酬在初次分配中的比重，具体的措施是通过建立最低工资制度、职工工资集体协商制度、建立工资正常增长机制，来实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；另一方面提高居民收入在国民收入分配中的比重，具体的政策措施包括深化财税体制改革、推进基本公共服务均等化、完善社会保障制度等。