收入分配改革将建立职工工资增长机制

　　在经过短暂的、小范围的亮相之后，国家发改委一边着手对收入分配改革方案初稿加以修改、完善，一边多方征求相关部门、专家的意见。由于涉及到多种利益重新分配，方案从最初的修改就在相关部门、专家之间存在不同意见，对于方案初稿的修改也是时断时续。

　　由于收入分配改革牵涉到界定垄断部门、收入差距大小，以及养老保险“双轨制”、控制垄断行业薪酬等敏感议题，在长达8年的推进修改收入分配改革方案的过程中，一直受到既得利益群体的阻挠。

　　从2007年至2010年，国家发改委曾就修改收入分配改革方案举行过十多次征求意见讨论会，经过多次修改后的方案于2010年下半年上报国务院，但因高层认为方案改革力度不够而未获通过。

　　目前上报至国务院的收入分配制度改革总体方案，是对国家发改委2005年确立的8条收入分配基本思路作了调整、补充，进一步加大了改革的力度。新的收入分配改革主要措施是，以高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员为重点服务对象，实施更加积极的就业政策；建立健全职工工资的正常增长机制，严格执行最低工资制度；逐步建立城乡一体化的基本公共服务制度，加大对民生领域的投入；加强对收入垄断行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业和金融机构等高管人员薪酬管理；加大税收对收入差距的调节力度，切实减轻中低收入者税收负担；加快完善社会保障体系，促进城乡居民增加转移性收入；千方百计促进农民持续增收，不断缩小城乡收入的差距；大力整顿和规范收入分配秩序，增加收入分配的透明度等。

　　制定配套政策

　　从2004年着手制定收入分配改革方案，相关部门就颇为谨慎，即便是对一些多次参加国家收入分配改革讨论的专家，真正看过总体方案草案版本的专家也为数不多。

　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林曾公开建议，国家发改委应该采取开放式、互动式的工作机制，广泛征求社会意见和建议，以便进一步修改和完善收入分配改革草案，争取出台一个既具有广泛民意基础又具有现实可操作性的收入分配改革方案。

　　建议公开收入分配改革总体方案草案的还有著名经济学者王小鲁等，对于即将出台的收入分配改革总体方案，王小鲁9月5日做客凤凰网时表示，对于收入分配改革方案具体内容完全不知道，也不抱多大的期望。对方案期望不高的主要原因是，实际上国内收入分配问题是方方面面的制度问题造成的，仅仅靠制定收入分配改革总体方案无法解决。